Проблема отбора и подготовки замещающих семей актуализировалась в конце двадцатого века, в связи с развитием различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Новыми нормами Федерального законодательства органам опеки и попечительства была вменена обязанность осуществлять отбор кандидатов в приемные родители на основании представленных документов, перечень которых определен Семейным кодексом РФ и иными федеральными законами.
До 2010 года подготовка граждан к приему ребенка на воспитание в семью являлось добровольным желанием кандидатов в замещающие родители. Однако, с выходом Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и Приказа Министерства образования и науки России от 20 августа 2012 г. № 623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации», данная услуга является обязательной для желающих принять в семью ребенка.
Программа «Подбор и подготовка замещающих семей» позволит кандидатам в замещающие родители разобраться в своих мотивах, личных и семейных ресурсах, психологической готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, повысить уровень родительской компетенции в вопросах содержания и воспитания приемного ребенка для его успешного развития и социализации. Реализация услуги предполагает так же проведение комплексной оценки личностных особенностей и психологического климата в семье кандидатов, подготовку рекомендации для устройства в семью ребенка с учетом его индивидуальных особенностей и потребностей. Это позволит предупредить и сократить количество возвратов детей, поможет детям и семьям успешнее преодолевать трудности, связанные с появлением в семье нового члена (трудности адаптации), познакомит со способами поддержки и использования эффективных приёмов управления поведением ребёнка в кризисных ситуациях, повысит родительскую компетенцию в вопросах воспитания приемного ребенка.
Категория лиц, проходящих подготовку:
Кандидаты в замещающие родители (опекуны, усыновители, приемные родители), соответствующие требованиям законодательства к тому, чтобы быть приемным родителем.
Цели программы:
Помощь кандидатам в замещающие родители в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также подготовка граждан к приему на воспитание ребенка.
Задачи программы:
- Помощь кандидатам в замещающие родители в понимании своих мотивов, личных и семейных ресурсов, психологической готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей
- Проведение комплексной оценки личностных особенностей кандидата и психологического климата в семье кандидата в замещающие родители
- Повышение уровня родительской компетенции кандидатов в замещающие родители, формирование базовых родительских навыков, необходимых для содержания и воспитания приемного ребенка
- Содействие созданию в замещающей семье безопасной среды, условий для успешной социализации, образования и развития приемного ребенка
Общие положения программы:
Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, (далее -Программа) состоит из учебно-тематического плана, устанавливающего перечень учебных разделов с указанием их трудоемкости.
Общая трудоемкость Программы составляет 80,5 академических часов, включающих в себя лекционные, тренинговые занятия, задания для самостоятельной проработки (рефераты, эссе), индивидуальное консультирование и итоговую аттестацию.
Форма проведения подготовки может быть очной, очно-заочной, а также посредством дистанционного освоения программы:
- очно осваивается тренинговый раздел Программы и полностью "Организационно-подготовительный" блок Программы;
- заочно может осваиваться лекционный раздел Программы;
- с использованием дистанционных методов может осваиваться лекционный раздел Программы.
Освоение Программы завершается итоговой аттестацией лиц желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, которая проводится в форме собеседования или итогового тестирования в конце всего курса подготовки.
Результаты:
Непосредственный результат:
По завершению курса подготовки слушатели должны
- Иметь представление:
❒ О системе, формах и видах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, установленных законодательством
Российской Федерации и региональным законодательством
❒ О воспитательных компетенциях и родительских навыках, необходимых для воспитания в своей семье ребенка, оставшегося без попечения родителей
❒ Об ответственности лица в связи с приемом ребенка, оставшегося без попечения родителей
❒ О семье как о развивающейся системе взаимоотношений
❒ О мотивах принятия ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью
❒ Об индивидуальных и семейных ресурсах, рисках, ограничениях, влиянию социального окружения
❒ О влиянии индивидуального жизненного опыта на отношение к «трудному» поведению детей
❒ О влиянии сокрытия от ребенка, оставшегося без попечения родителей, его происхождения и семейной истории на его дальнейшее развитие и взаимоотношения в семье
❒ О возможности и особенностях контакта ребенка с кровными родственниками и значимыми для него лицами
- Знать:
❒ Права и обязанности лиц, принявших ребенка в семью
❒ Психологические и психофизические закономерности развития детей, особенности и потребности их развития
❒ О влиянии депривации, жестокого обращения, пренебрежения нуждами ребенка, разлуки с семьей на психофизическое развитие ребенка, принятого на воспитание в семью, и поведение и возможности реабилитации психофизического здоровья
❒ О важности и необходимости удовлетворения потребности ребенка в безопасности, идентичности и эмоциональной привязанности как основополагающего его полноценного развития
❒ Особенности протекания периода адаптации семьи и ребенка в новой семье
❒ Возрастные закономерности и особенности психосексуального развития ребенка, различия в проявлениях нормальной детской сексуальности и сексуализированного поведения, полового воспитания детей в семье
❒ Способы и приемы поощрения детей и применения к ним ограничений как методов воспитательных воздействий
❒ Способы формирования социально-бытовых умений ребенка в зависимости от его возраста, жизненного опыта и особенностей развития
❒ О деятельности уполномоченных организаций по месту жительства по сопровождению семей с приемными детьми
- Уметь:
❒ Принимать ответственное решение о приёме ребенка (детей) в семью на воспитание
❒ Прогнозировать возможные риски для жизни, здоровья и психологического благополучия ребенка и создавать безопасные условия жизнедеятельности семьи и ребенка
❒ Анализировать проблемные ситуации и учитывать индивидуальные особенности детей, их жизненный опыт, контекст конкретной ситуации и адекватные способы реагирования на «трудное» поведение ребенка
❒ Оказывать ребенку эмоциональную поддержку
❒ Понимать и принимать свои чувства и эмоциональные реакции, возникающие во взаимодействии с ребенком, уметь их контролировать и учить этому ребенка
❒ Прогнозировать изменение семейной системы после прихода в семью ребенка
❒ Видеть и использовать возможности компенсации существующих рисков и ограничений, связанных с приемом ребенка в семью
❒ Быть готовыми к конструктивному взаимодействию с другими членами семьи в процессе воспитания ребенка
❒ Быть готовыми к сотрудничеству с организациями, действующими в сфере опеки и попечительства и помогающими службами
Конечные социально-значимые результаты:
- Устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью
- Снижение рисков вторичного отказа от семейного воспитания ребенка
- Замещающие родители обладают достаточными родительскими компетенциями для воспитания приемного ребенка при сопровождении специалистов в первые три года после создания замещающей семьи. В том числе:
- Кандидаты в замещающие родители осознают собственную мотивацию и уровень готовности к приему ребенка в семью
- Способны самостоятельно удовлетворять минимальные возрастные потребности приемного ребенка в семье и адекватно на них реагировать
- Приобрели знания и навыки взаимодействия в семье с учетом включения в семейную структуру приемного ребенка
- Способны самостоятельно преодолевать сложные жизненные ситуации, возникающие в семье, а в случае необходимости обращаться за помощью к специалистам
- Готовы и способны развивать внешние социальные контакты семьи с учетом приема ребенка на воспитание, в том числе, при необходимости, обеспечивать связь ребенка с кровными родственниками
Правовые основания:
Настоящая услуга реализуется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами международного и российского законодательства:
- Конвенция ООН о правах ребенка
- Конституция Российской Федерации
- Федеральный закон от 24 июля 1994 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 19 мая 2009 года № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2010 № 559, от 12.05.2012 № 474)
- Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Правовым основанием для предоставления услуги является соответствующий нормативный правовой акт органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Структура Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
| №п/п | Темы занятий | Количество часов | Форма контроля | |||
| Всего | Лекции | Тренинги | Индивид.консультации | |||
| I БЛОК. Организационно-подготовительный | 9 | 3 | 4 | 2 | ||
| 1. | Организационное собрание | 1 | 1 | |||
| 2. | Знакомство лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, с группой | 1 | 1 | |||
| 3. | Структурированное интервью «Готовность семьи принять ребенка, оставшегося без попечения родителей» | 2 | 2 | |||
| 4. | Вводная лекция.Содержание, цели и этапы проведения программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей | 3 | 1 | 2 | ||
| Понятие обучающе-психологического тренинга. Содержание, особенности и порядок прохождения тренинговой подготовки и обследования лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей | 2 | 1 | 1 | |||
| II БЛОК. Учебно-ознакомительный | 70.5 | 16 | 52 | 2.5 | ||
| 5. | Особенности развития ребенка, утратившего родительское попечение | 26.5 | 4 | 22 | 0.5 | самоконтроль |
| Особенности развития ребенка (периодизация нормального развития ребенка) | 10 | 1 | 9 | |||
| Последствия разрыва с кровной семьей для развития ребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности, особенности переживание горя и потери, формирование личной и семейной идентичности) | 6 | 1 | 5 | |||
| Адаптация ребенка и приемной семьи | 6 | 1 | 5 | |||
| Типичные ошибки воспитания в замещающей семье. Проблемы различия в восприятии поступков родного и приемного ребенка | 1 | 1 | ||||
| Реальные и мнимые преимущества и сложности тайны усыновления. Возможные последствия сохранения (несохранения) тайны усыновления. Как сказать ребенку, что он приемный | 1 | 1 | ||||
| Завершение воспитания ребенка в приемной семье | 2 | 1 | 1 | |||
| 6. | Мотивация замещающих родителей; родительские и профессиональные роли замещающей семьи; процесс подбора семьи и ребенка | 15 | 2 | 12 | 1 | самоконтроль |
| Представление о потребностях развития приемного ребенка и о необходимых компетенциях приемных родителей. Понятие о мотивации приемных родителей | 7 | 1 | 6 | |||
| Представление о семье как о развивающейся системе. Роль семьи в обеспечении потребностей развития ребенка. Родительские и профессиональные роли приемной семьи | 7 | 1 | 6 | |||
| 7. | Нормативно-правовой аспект подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей | 7.5 | 6 | 1 | 0.5 | самоконтроль |
| Основы законодательства о семейном устройстве детей, оставшихся без попечения родителей | 5 | 5 | ||||
| Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям и семьям | 2 | 1 | 1 | |||
| 8. | Медико-социальный аспект воспитания приемного ребенка в замещающей семье | 21.5 | 4 | 17 | 0.5 | самоконтроль |
| Обеспечение безопасной среды для воспитания ребенка в семье и за ее пределами. Меры по предотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда здоровью ребенка по неосторожности Охрана здоровья ребенка и здоровый образ жизни | 5 | 1 | 4 | |||
| Медицинские аспекты ухода за ребенком в зависимости от возраста, состояния здоровья и развития ребенка | 1 | 1 | ||||
| Особенности развития и поведения ребенка, оставшегося без попечения родителей, подвергавшегося жестокому обращению. Диспропорции развития | 6 | 1 | 5 | |||
| Особенности полового воспитания приемного ребенка | 4 | 1 | 3 | |||
| "Трудное" поведение приемного ребенка, навыки управления "трудным" поведением ребенка | 5 | 1 | 4 | |||
| III Блок. Итогово - контрольный | 1 | 1 | Итоговая аттестация-собеседование | |||
| 9. | Итого: | 80.5 | 19 | 56 | 5.5 | |
Список литературы для замещающих родителей
- "Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления" (Заключена в г. Гааге 29.05.1993) // СПБ «Консультант плюс»
- "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// СПБ «Консультант плюс»
- Гражданский кодекс Российской Федерации //СПБ «Консультант плюс»
- Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации//СПБ «Консультант плюс»
- Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях//СПБ «Консультант плюс»
- Письмо Министерства образования и науки РФ №МД-774/06 от 07.06.2011 г. "Об усыновлении детей иностранными гражданами"
- Письмо Министерства образования РФ от 29.11.01г. № 1293/28-5 "Об оформлении трудовых отношений органов опеки и попечительства с приемными родителями"
- Постановление Верховного суда №8 от 20.04.06 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" //СПБ «Консультант плюс»
- Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 г. N 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью"// СПБ «Консультант плюс»
- Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием"http://www.usynovite.ru/documents/federal/regulations/postanovleniya/11.04.07///СПБ «Консультант плюс»
- Постановление Правительства РФ от 11.10.01г. № 719 "Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка"// СПБ «Консультант плюс»
- Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927
(ред. от 31.03.2011) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (вместе с "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", "Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями", "Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина", "Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", "Правилами ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан")// СПБ «Консультант плюс» - Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (вместе с "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах", "Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного", "Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье", "Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей", "Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных") //СПБ «Консультант плюс»
- Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1119 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"// СПБ «Консультант плюс»
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1120
"О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю" (вместе с "Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю", "Методикой распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю")// СПБ «Консультант плюс» - Постановление Правительства РФ от 29.03.00г. № 275 "Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации"// СПБ «Консультант плюс»
- Пояснительная записка "К проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подготовки лиц, желающих взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//СПБ «Консультант плюс»
- Приказ МВД РФ от 01.11.2001 N 965 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости" // СПБ «Консультант плюс»
- Приказ Минздравмедпрома РФ N 369, Минобразования РФ N 641 от 25.12.1995 "О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью" (вместе с "Положением об экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации") http://www.usynovite.ru/documents/federal/regulations/prikazi2004/234/// СПБ «Консультант плюс»
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10.09.96г. № 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями"//СПБ «Консультант плюс»
- Приказ Минобрнауки РФ от 23.05.2011 N 1681 "Об утверждении Примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах"// СПБ «Консультант плюс»
- Семейный кодекс Российской Федерации //СПБ «Консультант плюс»
- Трудовой Кодекс Российской Федерации //СПБ «Консультант плюс»
- Уголовный Кодекс Российской Федерации //СПБ «Консультант плюс»
- Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»//СПБ «Консультант плюс»
- Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"// СПБ «Консультант плюс»
- Андреева Ю. «Усыновить ребенка. Психологические, юридические, бытовые проблемы и их решение», Вектор, 2008 г.
- Андреева Ю. «Хотите усыновить ребенка?», Питер, 2004 г.
- Бабурин С.Н., Бородич К.Ю., Глисков А.Г., Забейворота А.И. «Справочник по усыновлению (удочерению) и опеке в РФ: порядок, условия, правовые последствия», М.: МЦФЭР, 2004 г.
- Гиппенрейтер Ю.Б. «Общаться с ребенком. Как?», 2003 г.
- Гиппенрейтер Ю.Б. «Продолжаем общаться с ребенком. Так?», 2008 г.
- Журнал «Ау! Родители!»
- Иванова Н.П., Заводилкина О.В. «Дети в приемной семье: советы начинающим родителям-воспитателям». М.: «Дом», 1993 г.
- Кэмпбелл Р. «Как на самом деле любить детей», М.: Знание, 2000 г.
- Морозов Д.В. «Поколение Китеж. Ваш приемный ребенок», РИПОЛ Классик, 2008 г.
- Морозова Е.И. «Проблемные дети и дети-сироты. Советы воспитателям и опекунам». М.: Энас, 2002 г.
- Ослон В.Н. «Профессиональная замещающая семья», Генезис, 2006 г.
- Прихожан А.М., Толстых Н.Н., Красницкая Г.С., Кабышев О.А., протоиерей Аркадий Шатов М.: «Вы решили усыновить ребенка» Дрофа, 2001 г.
- Сергеева В. «Это мой ребенок». М.: Здоровье и общество, 2004 г.
- Фурманов И.А, Аладьин А.А., Фурманова Н.В. «Психологические особенности детей, лишенных родительского попечительства». Мн.: «Тесей», 1999 г.
Список фильмов, рекомендуемых к просмотру замещающим родителям:
- «Большие и маленькие», СССР, 1964, режиссер М.Федорова, 92 мин.
- «Валера», СССР, 1964, режиссер Б. Рыцарев, 84 мин.
- «Игрушка», Франця, 1976, режиссер Френсис Вебер, 90 мин.
- «Итальянец», Россия, 2005, режиссер А.Кравчук, 92 мин.
- «Мужики» 1981 г., режиссер Искра Бабич, 92 мин.
- «Невидимые дети», Франция, Италия, 2005 г., 116 мин.
- «Парниковый эффект», Россия, 2005 г., режиссер В. Ахадов, 93 мин.
- «Пацаны», Россия, 1977, режиссер Д.Асанова, 97 мин.
- «Чуча», Россия, 1997, режиссер, сценарист Г.Бардин, 25 мин.
- «Шут», СССР, 1988, режиссер А. Эшпай, 99 мин.
Рабочая тетрадь. Скачать: https://www.dropbox.com/s/jb6hcwa4nyqnasm/rabochaya_tetrad.pdf?dl=0